Reforma Previsional y Proceso de Votación en Chile

El Proceso de Pensionarse en Chile

Todas las personas tienen derecho a acceder a una pensión por vejez en Chile. Es un monto de dinero que se entrega a quienes jubilan y depende de los ahorros personales en la Administradora de Fondos de Pensiones (AFP). Si está próximo a cumplir la edad de jubilación (60 años para mujeres y 65 para hombres, a menos que pueda hacerlo antes si tiene fondos suficientes en su AFP o a pensionarse por trabajo pesado), debe tener en consideración el monto de dinero que tiene en la cuenta obligatoria de su AFP para calcular su pensión.

Requisitos y Trámites para la Solicitud de Pensión

• Para pensionarse, la afiliada o el afiliado debe presentar en la administradora de fondos de pensiones (AFP) su cédula nacional de identidad y realizar la solicitud de pensión, junto a la declaración de beneficiarios.
• La AFP deberá calcular el saldo efectivo de la cuenta de capitalización individual que tiene la afiliada o el afiliado y emitir el certificado de saldo dentro de los 10 días hábiles siguientes.
• Sin embargo, es importante que las personas sepan que no es obligatorio pensionarse al cumplir la edad legal.
• Si trabaja con contrato, debe comunicarle al empleador la voluntad de iniciar la jubilación.
• Se recomienda verificar que el pago de sus cotizaciones y seguro de cesantía estén al día por parte del empleador, para que la AFP efectúe las gestiones que sean necesarias para la cobranza y recaudación de los fondos que se deban.

Opciones de Ahorro Previsional Voluntario

Esos ahorros pueden realizarse en una Cuenta de Ahorro Voluntario o también llamada Cuenta 2, una cuenta de ahorro previsional voluntario (APV) y mediante Depósitos Convenidos.

Tipos de Pensiones y Beneficios

• Pensión Garantizada Universal (PGU): Las personas que no poseen fondos en ningún sistema de previsión podrán acceder a la Pensión Garantizada Universal (PGU), que entrega el Estado. Importante: la PGU se reajusta en febrero de cada año, según el IPC. Para acceder, se debe contar con una estimación de pensión autofinanciada menor a la pensión superior ($1 millón, aprox.) y estar en el 80% más vulnerable, según el instrumento de focalización que el IPS aplica para el Sistema de Pensiones Solidarias, para lo cual es indispensable estar registrado en el Registro Social de Hogares (RSH).
• Pensión por Invalidez: Permite a los y las imponentes del antiguo Sistema de Reparto acceder a un monto de dinero mensual, permanente y de por vida. Se puede tramitar en línea y la persona solicitante o su representante debe adjuntar la resolución o dictamen de invalidez emitido por la Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez (COMPIN). Solicítelo e infórmese sobre los pasos a seguir en su respectiva AFP.
• Pensión de Vejez Anticipada por Trabajo Pesado: Los trabajadores y trabajadoras pueden solicitar una jubilación por invalidez, llamada pensión de vejez anticipada por trabajo pesado, que es un beneficio mensual y de por vida.
• Pensión Anticipada para Enfermos Terminales: Durante un período exclusivo y preferencial, podrán optar a la pensión anticipada para enfermos terminales los afiliados, pensionados o beneficiarios de pensión de sobrevivencia que hayan activado las Garantías Explícitas en Salud (GES) para el Problema de Salud Nº 4, solo por cuidados paliativos en cáncer avanzado; y a su vez, para un grupo de diagnósticos específicos por cuidados paliativos en cáncer avanzado. En esta etapa transitoria, este beneficio se puede solicitar a través del sitio web, call center y sucursales de la AFP a la cual la persona en condición de enfermo terminal está afiliada.

Atención de Salud para Adultos Mayores

Si cobra su pensión en el Instituto de Previsión Social (IPS), puede solicitar un pago a su CuentaRUT del BancoEstado o acudir presencialmente a la Caja de Compensación Los Héroes o a una oficina ChileAtiende, algunas de las cuales tienen agendamiento online. Además, puede modificar su forma de pago. El plan AUGE-GES considera problemas de salud que, pese a no ser específicos del adulto mayor, se presentan con mayor frecuencia en este grupo: alzheimer y otras demencias, tratamiento médico (para personas de 55 años y más) con artrosis de cadera y/o rodilla leve o moderada, cataratas, hipertensión arterial esencial y diabetes mellitus tipo 2.

Avances en la Reforma Previsional Chilena

El Senado aprobó la noche de este lunes el proyecto de ley de reforma previsional presentada por el Gobierno del Presidente Gabriel Boric. La ministra del Trabajo y Previsión Social, Jeannette Jara, agradeció la aprobación tras casi un año de trámite en la Cámara Alta y sostuvo que “estamos concentrados en honrar este acuerdo, que es un paso significativo. Como hemos señalado en otras ocasiones, es un avance importante para el país".

Historial y Debates de la Reforma

• La Comisión de Trabajo y Previsión Social del Senado comenzó en marzo de 2024 el estudio de la iniciativa, posterior a que la Cámara de Diputados la despachara dos meses antes en primer trámite.
• Aunque el avance en la instancia fue lento en su inicio, en agosto el Ejecutivo y los senadores de esa Comisión acordaron, con el respaldo de la Sala, un protocolo de tramitación que estableció temas prioritarios a analizar y la metodología de trabajo.
• Posteriormente, la iniciativa pasó a la Comisión de Hacienda del Senado, que aprobó los 50 artículos de implicancia fiscal que le correspondía analizar.
• Durante la discusión del proyecto de ley, el ministro de Hacienda, Mario Marcel, sostuvo que “habiendo llegado más lejos que ningún otro proyecto que se haya discutido sobre esta materia en los últimos años, creo que este es el momento de darle una señal poderosa al país de que fuimos capaces de ponernos de acuerdo en una reforma sustantiva que compartimos los objetivos de esa reforma, fuimos capaces de innovar y crear nuevos mecanismos para responder a esas necesidades".
• “Estamos conscientes de que todos los sectores políticos hemos tenido que construir este puente que se construye entre todos por el bien de nuestro país. Por eso, como el mismo presidente de la República lo ha señalado, esta es una reforma que le hace bien a Chile".
• Respecto del financiamiento del proyecto, se recalcó: “Es importante que avancemos rápidamente en el proyecto de exenciones, esa es la voluntad del Gobierno, queremos darle velocidad y ritmo a ese proyecto, esperamos estar discutiendo este proyecto en la Cámara ojalá esta semana".

Componentes Clave de la Reforma

La Sala votó en particular 14 temas, como la nueva cotización del empleador, la creación del Seguro Social y sus beneficios, el Fondo Autónomo de Protección Previsional (FAPP), la licitación del stock de afiliados, entre otros. En definitiva, las enmiendas crean un Seguro Social que mejorará las pensiones actuales y las de mujeres.

Nueva Cotización del Empleador

• También considera una nueva cotización de cargo del empleador de 7% de la renta imponible.
• Ese total se distribuirá en 4,5% para capitalización individual, con el objetivo de fortalecer las pensiones futuras.
• El 4% restante será administrado por el Seguro Social y tendrá la siguiente composición: con 2,5% se cubrirá las contingencias del SIS -invalidez y sobrevivencia- y la Compensación a Mujeres por mayores expectativas de vida.
• El alza de la nueva cotización de 7%, para alcanzar un 8,5%, se implementará con una gradualidad de 9 años.

Beneficios Adicionales y Mejoras

• La iniciativa busca entregar un aporte de hasta $185.000 para todos los mayores de 65 años que se encuentren en el 90% de menores recursos, estén pensionados o no, beneficiando a 2,4 millones de personas.
• La reforma, además, considera un aumento de la PGU a $250.000. La implementación será gradual:
  • A los seis meses de publicada la ley, el nuevo monto lo recibirán los beneficiarios de PGU de 82 años o más.
  • A los 18 meses de publicada la ley, lo recibirán los beneficiarios de 75 años o más.
  • A los 30 meses de publicada la ley, el nuevo monto llegará a las personas de 65 años o más.
• Al Beneficio por Año Cotizado accederán las mujeres con al menos 10 años cotizados, umbral que permanecerá durante la primera década de vigencia de la prestación. Luego, ese requisito de acceso aumentará a 15 años cotizados.

Cambios Regulatorios y Eficiencia del Sistema

Por otro lado, la iniciativa incluye cambios regulatorios a la industria previsional, que derivarán en más transparencia y competencia, con menores costos para las personas.

• Por ejemplo, se establece la licitación del stock de afiliados, proceso que se efectuará cada dos años y en los cuales se licitará, aleatoriamente, al 10% de los afiliados actuales. El proceso será adjudicado al oferente con la menor comisión, la que deberá mantener por cinco años.
• Las AFP tendrán la posibilidad de subcontratar las funciones de soporte, entre los cuales podrá actuar el Instituto de Previsión Social (IPS).
• Asimismo, la reforma considera diversas medidas para incrementar la densidad de cotizaciones. Entre otras, la ampliación del Seguro de Lagunas Previsionales, el reemplazo de los multifondos por los fondos generacionales, modelo que busca maximizar la rentabilidad y acotar riesgos.
• También, un sistema de cobranza previsional centralizado, que permitirá una recuperación más eficiente de las cotizaciones impagas.

Votación y Participación Ciudadana en Chile

El domingo 16 de noviembre se realizarán las Elecciones 2025 en Chile, en las cuales los ciudadanos deberán elegir al próximo Presidente, diputados y senadores.

Requisitos y Obligatoriedad del Voto

• El voto será obligatorio y con inscripción automática, salvo en las primarias.
• Los requisitos para sufragar incluyen ser chileno mayor de 18 años sin condenas aflictivas, o extranjero residente por al menos cinco años sin condenas graves.
• Los adultos mayores deben votar, salvo por causas como demencia o acusaciones graves.

Excepciones y Proceso de Reclamación

En noviembre se realizarán las Elecciones de Presidente de la República y de Parlamentarios 2025 y, tal como indica la ley, el Servicio Electoral determinó la nómina especial de electores mayores de 90 años que no serán incorporados en el padrón electoral. Esta nómina comprende a las personas que, conforme al art. (el artículo no se especifica en el borrador). Las reclamaciones son únicamente en casos que se considere que existe un ingreso erróneo en la nómina y se pueden realizar presionando aquí para acceder a un formulario con Clave Única.

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