La Cámara de Diputados de Chile ha aprobado una indicación clave que busca un aumento del 50% en el Pilar Básico Solidario y la Pensión Básica Solidaria. Esta decisión se tomó en el marco del debate de la partida del Ministerio del Trabajo y Previsión Social del Presupuesto 2020, marcando una sorpresa para el gobierno.
Propuesta de la Diputada Ossandón y Reacciones Iniciales
La indicación fue presentada por la diputada de RN, Ximena Ossandón, junto a otros parlamentarios de Chile Vamos. Esta propuesta planteaba elevar las pensiones básicas en un 50%, una cifra que supera significativamente el reajuste del 20% que el gobierno había concordado con la Comisión Mixta para el Presupuesto 2020.
La indicación detallaba la creación de una nueva glosa con el siguiente tenor: "auméntese en un 50% el monto del beneficio de Pilar Básico Solidario para cada uno de sus beneficiarios". La diputada Ossandón argumentó la urgencia de la medida, señalando: "hoy debemos demostrar que la agenda social debe ser potente. Me parece justo, solidario y urgente pedir la admisibilidad de la indicación. Estoy segura que el Ejecutivo sabrá cómo aumentar en el menor tiempo posible la pensión básica en 50%".
Proceso Parlamentario y Reversión de Inadmisibilidad
Inicialmente, la Mesa de la Cámara de Diputados declaró la propuesta inadmisible. La razón es que incidía directamente en las finanzas públicas al expandir el gasto fiscal, una materia que constitucionalmente es de iniciativa exclusiva del Presidente de la República. Sin embargo, se solicitó que el punto fuera sometido a votación en la sala. La sala decidió, por 74 votos, que la indicación era admisible, revirtiendo así la postura de la Mesa.
Posteriormente, el fondo de la indicación fue aprobado por un contundente margen de 125 votos a favor, con 1 voto en contra y 2 abstenciones. Esta aprobación fue una respuesta parlamentaria a la propuesta gubernamental de un aumento del 20%, la cual fue considerada insuficiente por los legisladores.
Argumentos del Gobierno y Preocupaciones Fiscales
Previo a la votación, el director de Presupuestos, Rodrigo Cerda, expuso las razones del gobierno en contra de la iniciativa. Cerda enfatizó la inconstitucionalidad de la medida: "Para nosotros obviamente es inconstitucional porque aumenta el gasto y porque toda materia previsional es iniciativa exclusiva del Presidente, por tanto está fuera del marco de ley".
Aumento de las pensiones en el sector público - De Extremo a Extremo
Además de la inconstitucionalidad, Cerda presentó argumentos sobre el impacto fiscal. Explicó que el solo aumento del 20% en la pensión básica implicaría un costo de US$600 millones. Con respecto a la propuesta del 50%, advirtió: "es importante que les diga que las consecuencias en términos fiscales no son menores, lo que están haciendo es aumentar en US$1.000 millones el gasto". Subrayó la situación económica, mencionando la rebaja de la proyección de crecimiento en un punto, lo que significa "US$600 millones menos" de ingresos. Para concluir, Cerda manifestó la dificultad de sostener este compromiso a largo plazo: "estamos aumentando de forma permanente US$1.000 millones que no tenemos y que no podremos financiar si el crecimiento se mantiene bajo".
Reafirmación de la Diputada Ossandón
A pesar de las objeciones del director de Presupuestos sobre la capacidad del país para asumir un alza desde 107 mil a 161 mil pesos, la diputada Ximena Ossandón celebró la aprobación: "Declarada admisible y aprobada indicación que le pedimos al Gobierno para que Pensión Básica Solidaria aumente en un 50 por ciento. Director de Presupuestos adujo que país no está en condiciones para un alza desde 107 mil a 161 mil pesos, pero Sala la aprobó casi unánimemente". Añadió que la solicitud de aumento del 50% "no estamos pidiendo aumento de Pensión Básica Solidaria en un 50% solo por molestar", reiterando la necesidad de una agenda social potente.