El Servicio Nacional de la Discapacidad (SENADIS) fue creado por mandato de la Ley 20.422, sobre Igualdad de Oportunidades e Inclusión Social de Personas con Discapacidad. Esta ley establece el marco para la promoción de la inclusión y el financiamiento de proyectos destinados a este fin.
Marco Legal y Transparencia en el Financiamiento de Proyectos SENADIS
En el marco de la Ley N° 20.422, artículo 64 letra d, se señala que el financiamiento de proyectos resultará de un proceso con diferentes etapas que culminan en una Propuesta de Adjudicación presentada por el Consejo Consultivo a la Dirección Nacional del Servicio. Este procedimiento concursal de financiamiento de proyectos asegura su transparencia, permitiendo la participación de las personas con y sin discapacidad, en igualdad de condiciones. Además, promueve la complementariedad de recursos y la continuidad de los proyectos una vez terminado el financiamiento de SENADIS. Las bases y la información relevante estarán disponibles en la página web de la institución en formatos accesibles para personas con discapacidad visual y/o auditiva.
Requisitos para Postulantes
Para postular a los fondos de SENADIS, los interesados deben cumplir con una serie de requisitos específicos, dependiendo de su rol.
Personas Naturales sin Discapacidad (Cuidadores)
- Ser mayor de 18 años.
- Estar a cargo de un(a) niño(a) menor de 6 años con discapacidad. En este caso, el menor no requiere inscripción en el Registro Nacional de la Discapacidad (RND), sino sólo una determinación diagnóstica (diagnóstico firmado por su médico tratante) y un plan de tratamiento, según el anexo 8.
- Estar a cargo de una persona mayor de 6 años y hasta 18 años, con discapacidad, inscrita en el Registro Nacional de la Discapacidad.
- Estar a cargo de una persona mayor de 18 años con discapacidad inscrita en el Registro Nacional de la Discapacidad en situación de dependencia, acreditada mediante el anexo 7, que incluye el Índice de Barthel (Valorización de la funcionalidad).
- Deberán incorporar la determinación diagnóstica firmada por el profesional médico tratante (art. 70 de la Ley 20.422), en caso de postular a cargo de un menor de 6 años.
- Presentar una Declaración jurada simple de Residencia del/la Jefe(a) de Hogar y de estar a cargo de una Persona con discapacidad, la cual aplica para menores de 6 años, mayores de 6 y hasta 18 años, o para personas mayores de 18 años con RND y situación de dependencia.
Personas Naturales Proponentes con Discapacidad
Los proponentes con discapacidad deben cumplir con los siguientes puntos:
- Postular, completando el formulario y entregando la documentación complementaria dentro de los plazos y por las vías establecidas en las bases. La persona con discapacidad debe estar inscrita en el Registro Nacional de la Discapacidad (RND) con vigencia al momento de la postulación y al cierre de la misma.
- No tener, por causa imputable al proponente, obligaciones pendientes de ningún tipo con SENADIS.
- Cumplir con el Plazo de Ejecución establecido en las bases.
- Que la propuesta se ajuste al monto de financiamiento máximo establecido en las bases.
- Presentar la Declaración Jurada Simple de Acreditación de situación de Dependencia de la persona con Discapacidad (Anexo 7) y la Ficha de valorización de dependencia basada en el Índice de Barthel (Valorización de la funcionalidad), con orientaciones de uso en el Anexo de Apoyo N° 12.
- Presentar un Documento del Banco (original o fotocopia) que acredite la Cuenta Bancaria o Libreta de Ahorro. Este documento debe incluir el Tipo de cuenta, N° de cuenta, Banco al que pertenece, Nombre y RUT del proponente. La cuenta bancaria o Libreta de Ahorro debe estar a nombre, única y exclusivamente, del proponente.
- Presentar Currículum Vitae del(la) Acompañante Técnico(a), si se considera, según el Anexo 4.
- Adjuntar Carta Compromiso de Co-Financiamiento, en caso de contar con co-financiamiento de un tercero, según el Anexo 5.
- Presentar Carta de Compromiso, por parte del proponente, respecto de la difusión de su experiencia y/o aprendizaje, según el Anexo 2. Esta carta, firmada por el proponente, dará cuenta de su compromiso con SENADIS en la difusión de su experiencia y/o aprendizaje en relación a su proyecto, lo que podría implicar la invitación a participar en seminarios, jornadas, charlas, congresos o actividades similares sin costo para el proponente.
- Presentar Ficha de Capacitación o taller si esta actividad está contemplada en el diseño del proyecto, según el Anexo 3.
Proceso de Evaluación de Proyectos
Etapas y Criterios de Evaluación
La evaluación de los proyectos estará a cargo de los equipos técnicos de SENADIS de cada región y podrá contar con la participación de profesionales de Organismos del Gobierno Regional o cualquier Organismo de la Administración Pública con las competencias necesarias. Esta etapa contemplará el análisis del monto de financiamiento solicitado, y SENADIS podrá modificarlo de acuerdo a su pertinencia.
SENADIS se reserva el derecho de realizar consultas a la persona proponente durante el período de evaluación, solo para dilucidar aspectos específicos que no afecten el contenido y alcance de cada proyecto, adoptando las medidas necesarias para resguardar la igualdad entre los proponentes.
Entre los criterios de evaluación se consideran:
- Viabilidad Económica: Evalúa si la idea de negocio es posible de implementar tomando en cuenta los factores económicos y comerciales del proyecto, y si este es competitivo y rentable.
- Coherencia Interna: Evalúa en qué medida el proyecto ordena y respeta, en forma coherente y lógica, los distintos componentes (objetivos, recursos, resultados, etc.) para desarrollar la estrategia de solución propuesta.
- Complementariedad de Recursos: Evalúa en qué medida el proyecto incorpora en su estrategia de intervención recursos humanos, materiales y/o financieros adicionales provenientes del mismo ejecutor o de terceros. Estos deben ser pertinentes y orientados a fortalecer la iniciativa durante su ejecución.
- Proyectos con Capacitación: Se valoran aquellos proyectos cuyas personas proponentes hayan recibido capacitación en contenidos asociados al desarrollo de conocimientos y competencias técnicas para la implementación de Micro-emprendimientos.
Adjudicación y Lista de Espera
Serán susceptibles de adjudicación solo aquellos proyectos que hayan obtenido un puntaje igual o superior a 70 puntos de un máximo de 120 puntos. Toda la documentación de los proyectos no adjudicados y el informe de evaluación estarán a disposición de las personas proponentes para su retiro en la respectiva Dirección Regional de SENADIS, en las fechas establecidas.
En caso de existir proyectos declarados desistidos, se dará curso a la lista de espera. Ante igualdad de ponderación, se preferirá el proyecto que tenga una mayor ponderación técnica (sin considerar los criterios de puntajes adicionales). De persistir el empate, se preferirá el proyecto que haya sido presentado por una mujer con discapacidad jefa de Hogar. Si aún hubiese empate, se escogerá el proyecto que incorpore mayores medidas de continuidad, según la pauta de evaluación.
Condiciones de Ejecución y Financiamiento
Condiciones Generales
Las condiciones de financiamiento, ejecución y supervisión de los proyectos, así como los derechos y obligaciones de las partes y las sanciones por incumplimiento, están descritas en el convenio. Se debe presentar una garantía que asegure la fiel, total y oportuna ejecución del proyecto, con una vigencia de 90 días corridos después de la fecha fijada en el convenio para la rendición de cuentas final.
La garantía deberá ceñirse estrictamente a lo señalado. En caso contrario, podrá ser devuelta para su corrección; de no producirse esta dentro del plazo otorgado, impedirá la suscripción del convenio y se declarará el desistimiento. Si la persona proponente seleccionada no cumple con los requisitos antes expuestos a la fecha límite de presentación del convenio, por una causa originada por su responsabilidad, se tendrá por desistida la postulación, quedando sin efecto la adjudicación y dándose curso a la adjudicación de proyectos en Lista de Espera. Una vez verificada la oportuna entrega y la validez de los documentos y antecedentes presentados, SENADIS dictará la Resolución Aprobatoria de los convenios de ejecución de proyectos.
Plazos y Modificaciones
Los proyectos tendrán un plazo de ejecución de 7 meses, que rige a contar de la fecha de la Resolución Aprobatoria del Convenio de Ejecución. Si se requiere modificar el convenio por motivos de fuerza mayor o caso fortuito que afecten los plazos de ejecución, de rendición de cuenta o el presupuesto aprobado, es condición la presentación de la solicitud firmada por el supervisor(a) y dirigida al Director(a) Regional.
Rendición de Cuentas y Difusión
Los fondos no deben ser invertidos en fines distintos a los establecidos en el Convenio de Ejecución. Durante y después de la ejecución del proyecto aprobado, SENADIS podrá efectuar acciones de difusión del proyecto y sus principales resultados, para lo cual la entidad adjudicataria, ejecutores(as) y beneficiarios(as), deberán prestar colaboración.
Apoyo Técnico y Gestión de Proyectos
El trabajo constituye uno de los principales elementos de cohesión y seguridad personal, familiar y social. Al no disponer de un trabajo digno, las condiciones de vulnerabilidad de las personas con discapacidad se agudizan, por lo que la gestión de proyectos de emprendimiento es fundamental.
Aspectos Clave para Emprendimientos
- Gestión: Una cosa es tener una buena idea y, otra diferente, tener un buen negocio.
- Visión de futuro: Es necesario que el(la) emprendedor(a) tenga una visión de futuro orientada hacia nuevos productos, nuevos mercados, nuevas alianzas.
- Capacidad comercial: Contar con un producto atractivo es importante, pero ser capaz de captar clientes(as) es aún más importante.
Rol del Acompañante Técnico
El proponente puede considerar en el proyecto el apoyo de una persona como Acompañante Técnico(a). Esta persona debe tener experiencia en temas de marketing, contabilidad, área comercial o empresarial (Ingenieros(as) Comerciales, Administradores(as) de Empresas, Contadores(as) u otros(as) relacionados con la disciplina de Administración de Empresas). También se aceptará a profesionales o personas con título técnico profesional que puedan demostrar experiencia en estas áreas a través del currículum vitae solicitado en Anexo 4.
Esta asistencia y acompañamiento técnico variará de acuerdo a los requerimientos particulares de cada iniciativa. Sin embargo, se solicitará que se realice en el lugar donde sea implementado el negocio o emprendimiento y que tenga al menos una frecuencia mínima quincenal de asistencia o apoyo durante el período de ejecución.
Gastos Elegibles
Los proyectos deben detallar claramente los gastos que serán cubiertos por el financiamiento de SENADIS. Algunos ejemplos son:
- Inversión: Compra de bienes que permanezcan en el tiempo.
- Materiales para talleres: Material didáctico desechable, materias primas, artículos de aseo y fotocopias.
- Honorarios del Acompañante Técnico: Se podrá cancelar hasta $100.000 del total adjudicado a la persona acompañante técnica. La Persona Natural, proponente del proyecto, no podrá prestar servicios remunerados con cargo a los fondos proporcionados por SENADIS.
- Administración: Gastos necesarios para la administración del proyecto, asociados a las actividades relacionadas directamente con su ejecución. Tales como útiles de aseo, fletes, formalización legal del negocio y obtención de permisos (patente municipal, resolución sanitaria, etc.), servicios de correos y notaría.
Recursos de Reposición (Apelaciones)
Solo serán acogidos los Recursos de Reposición cuando la justificación que se presente tenga relación con un error de hecho cometido por SENADIS al revisar los Requisitos de Admisión. En ningún caso se aceptará la presentación de nuevos documentos fuera del plazo de postulación. Los recursos de reposición serán resueltos por la Dirección Regional respectiva, que notificará a los proponentes su resultado definitivo a través del correo electrónico indicado por el proponente (Anexo 1).
Modelos de Declaraciones y Compromisos
Declaración Jurada Simple de Compromiso de Participación
La siguiente es una plantilla para la declaración de compromiso de participación en actividades de difusión:
Yo, __________________________________________________, RUT__________________, declaro mi compromiso en la participación en seminarios, jornadas, charlas, congresos u otras actividades similares, en las que a juicio de SENADIS resulte pertinente mi asistencia.
Datos para Currículum Vitae (Anexo 4)
Para la presentación del Currículum Vitae, se solicita la siguiente información:
- Nombre completo
- RUT
- Profesión / Título
- Dirección
- Teléfono
- Correo electrónico
- Formación académica, estudios y actividades de perfeccionamiento relacionadas con el área de intervención del proyecto.
- Experiencia Laboral relacionada con el área de intervención del proyecto, incorporando las actividades y funciones más importantes desempeñadas.
tags: #declaracion #jurada #senadis