A partir de agosto, los jubilados y pensionados en Cuba han comenzado a transitar hacia un nuevo sistema de cobro de sus pensiones, marcando el fin de las tradicionales chequeras de papel. La medida, largamente anunciada, establece que todos los beneficiarios recibirán sus pagos a través de una nómina electrónica conectada al sistema bancario nacional, abarcando bancos, casas de cambio y oficinas de correos en todo el país.
La Ministra de Trabajo y Seguridad Social, Marta Feitó Cabrera, explicó en la Mesa Redonda que para realizar el cobro, los jubilados solo necesitarán presentar su carné de identidad en la ventanilla bancaria. La chequera física ya no será necesaria, y en su lugar, los beneficiarios recibirán un comprobante que confirma el pago de la pensión.
Este cambio representa un paso intermedio hacia la implementación de tarjetas magnéticas, que reemplazarán gradualmente las chequeras. Según fuentes ministeriales, la nómina electrónica beneficiará al 58,2 por ciento de los jubilados que actualmente utilizan chequeras de papel. Por otro lado, el 41,8 por ciento de los beneficiarios que ya utilizan tarjetas magnéticas continuarán haciéndolo de la misma manera.
Esta nueva disposición gubernamental tiene como objetivo hacer más viable el proceso de cobro para los más de 900 000 beneficiarios de la Seguridad Social en Cuba que aún dependen de las obsoletas chequeras de papel. La totalidad de los jubilados y pensionados accederán a sus ingresos de forma digital, según informó Haydée Franco, subdirectora general del estatal Instituto Nacional de Seguridad Social.
Hasta la fecha, aproximadamente el 80 por ciento de los más de 1 600 000 beneficiarios cobraban sus pensiones mediante chequera, un método propenso a deterioro o extravío. Las pensiones en Cuba, tras el incremento salarial aprobado en 2019, oscilan entre el equivalente a 15-20 dólares, aunque un segmento reducido de jubilados recientemente retirados de empresas estatales o cooperativas con pagos por resultados recibe montos superiores.
El incremento salarial de 2019 elevó el salario medio del sector presupuestado a 1 067 pesos mensuales (43 dólares) y el del sector estatal en general a 877 pesos (35 dólares). Esta medida también incluyó a más de 1 550 000 personas que recibían pagos por conceptos de jubilación o Seguridad Social.
Cuba mantiene un sistema universal de pensiones para quienes cumplen la edad requerida (60 años para mujeres y 65 para hombres) al finalizar su vida laboral. El gobierno también otorga prestaciones monetarias por enfermedad, accidente, invalidez o para familiares del beneficiario. Sin embargo, el monto de estos pagos, especialmente la pensión mínima (242 pesos, casi 10 dólares) y la prestación mínima de asistencia social (217 pesos), resulta insuficiente para cubrir los servicios mínimos, agravado por el reciente aumento del costo de la vida.
El alza de precios en mercados agropecuarios y negocios privados, que en muchos casos ha triplicado su valor pre-pandemia, afecta particularmente a las personas mayores que no reciben remesas en divisas. Se proyecta que para 2030, la población cubana mayor de 60 años representará un tercio de los habitantes de la isla.
Detalles Operativos y Normativas Relacionadas
La transición a la nómina electrónica ha generado consultas sobre los procedimientos y normativas aplicables a los pagos de pensiones y beneficios. En el caso de saldos distribuidos en dos Tipos de Fondo por opción del afiliado, estos se abonarán en el Tipo de Fondo con mayor saldo en pesos o en el de menor riesgo relativo en caso de coincidencia de saldos. Si la cuenta de capitalización individual se encuentra cerrada por agotamiento de saldo, los recursos se abonarán al Tipo de Fondo en que fue cerrada, requiriendo reactivación previa autorización de la Superintendencia.
Los pagos realizados directamente del Fondo de Pensiones y los reintegros de recursos se efectúan al Fondo de Pensiones Tipo C, previa reversión de los registros. Esto implica cargar la cuenta "Bancos Pago Beneficios" y abonar la cuenta "Beneficios", subcuenta "Beneficios no Cobrados", por el monto de los cheques caducados.
En cuanto a los beneficios pagados por la Administradora, el reintegro de recursos también se efectúa al Fondo de Pensiones tipo C. No se revertirán los movimientos correspondientes a retención y pago de impuestos, cotizaciones de salud y otros descuentos que hayan sido pagados a terceros.
Para cheques caducados por Retiro Programado o Renta Temporal, la Administradora girará un cheque al Fondo de Pensiones, descontando las asignaciones familiares. Simultáneamente, se reversará el movimiento de pagos por asignación familiar. En el caso de pensiones no financiadas con recursos de cuentas personales o con garantía del Estado, el monto del cheque caducado, descontadas las asignaciones familiares, se devolverá a la Compañía de Seguros.
La Administradora deberá remitir una carta a los beneficiarios de cheques caducados informando la situación, detallando el concepto y monto del beneficio no cobrado, y solicitando su concurrencia para requerir un nuevo giro. El nuevo pago deberá hacerse efectivo en un plazo máximo de 10 días hábiles desde la fecha de suscripción del formulario o su recepción por correo, excepto los pagos por Cuota Mortuoria, Herencia o Excedente de libre Disposición.
En caso de fallecimiento del beneficiario, la proporción de la pensión no cobrada se considerará parte de la masa hereditaria, aplicándose proporcionalmente la retención por cotización de salud e impuesto. Si se detecta un pago en exceso por estos conceptos, la Administradora solicitará su reembolso a la entidad correspondiente.
Impacto Regional y Medidas Adicionales
La implementación de las nóminas electrónicas también se ha extendido a provincias como Las Tunas, donde impacta a aproximadamente 21 mil jubilados y pensionados. En esta provincia, los beneficiarios solo deberán presentar su Carné de Identidad y, preferentemente, la matriz de la chequera para el cobro. Se ha aclarado que los pagos cesarán en las bodegas, que carecen de la informatización y seguridad necesarias.
Los pagos continuarán efectuándose en las cajas de ahorro y a través del servicio a domicilio de los gestores pagadores. Asimismo, se mantendrán escalonados los días de cobro por grupos para evitar aglomeraciones. Los jubilados que cobraban en el Banco Popular de Ahorro (BPA) o en Casas de Cambio (Cadeca) serán afiliados a las sucursales donde tradicionalmente realizaban sus operaciones.
Contexto Legal y Casos Particulares
Los cheques y pagarés son instrumentos de pago regulados por la Ley Cambiaria. En España, un cheque emitido y pagadero en el país debe presentarse para su pago en un plazo de 15 días, mientras que para cheques emitidos en el extranjero y pagaderos en España, el plazo es de 20 días si se emitió en Europa y hasta 60 días en otros casos. Las acciones contra los obligados por cheques prescriben a los seis meses de expirado el plazo de presentación.
En cuanto a los pagarés, deben presentarse para su pago el día de su vencimiento o en los dos días hábiles siguientes. Las acciones contra el aceptante prescriben a los tres años desde la fecha de vencimiento, y contra los endosantes y librador, al año desde la fecha del protesto o declaración equivalente.
Se han presentado casos particulares, como el de Ubaldo, quien debía gestionar la representación legal de su madre incapacitada para cobrar su pensión. La normativa de la Ley de Seguridad Social permite que un familiar conviviente represente al pensionado incapacitado para el cobro de la pensión, presentando un certificado médico y una providencia firmada por el director de la filial municipal del Inass. Sin embargo, en casos de tutela legal, los trámites judiciales y la intervención de la Fiscalía son necesarios para garantizar el cumplimiento de la ley y proteger los derechos del beneficiario.
Incremento parcial de pensiones para jubilados y pensionados del régimen general en Cuba
Incremento de Pensiones y Compromiso Gubernamental
En un contexto de inflación y aumento del costo de vida, el gobierno cubano ha anunciado un incremento parcial de las pensiones. Esta medida busca mejorar la capacidad de compra de los jubilados, especialmente aquellos que se retiraron bajo regulaciones anteriores y reciben ingresos inferiores a los de jubilados actuales en puestos similares. Se estima que el 88% de los pensionados, es decir, 1 573 320 personas, se beneficiarán de este aumento.
Las pensiones por edad e invalidez del régimen general y especial, con cuantías de hasta 2 472 pesos, se incrementarán en 1 528 pesos. Aquellos que reciben entre 2 473 y 3 999 pesos mensuales verán su pensión ajustada hasta alcanzar los 4 000 pesos. Las pensiones por causa de muerte se calcularán sobre la cuantía del causante y se distribuirán entre los beneficiarios según la Ley de Seguridad Social. Los pensionados con derecho a más de una pensión recibirán el incremento sobre la cuantía unificada.
Este incremento parcial reafirma el compromiso del Gobierno cubano con la justicia social y la protección de los ciudadanos con menores ingresos, a pesar de un complejo contexto económico y un alto déficit fiscal. El ministro de Finanzas y Precios, Vladimir Regueiro Ale, reconoció que el aumento es parcial y no cubre todas las demandas, pero subraya la voluntad política de priorizar a este grupo. La medida requiere aproximadamente 25 000 millones de pesos anuales, respaldados por un mejor desempeño presupuestario, mayores ingresos, ajustes tributarios y disciplina fiscal.
El director de emisión de valores del Banco Central de Cuba, Julio Pérez Álvarez, aseguró que se está trabajando para asegurar la disponibilidad de efectivo en la red bancaria y que este no competirá con otras actividades del sistema, garantizando que los pensionados reciban la totalidad de sus cuantías.