El debate en torno al proyecto de ley que permitiría el retiro del 10% de los fondos ahorrados en las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) ha generado una intensa discusión pública en Chile. El ministro de Hacienda, Ignacio Briones, ha sido una figura central en esta controversia.
La Postura del Ministro Briones ante el Retiro del 10%
En una entrevista con Tele13 Radio, el ministro de Hacienda, Ignacio Briones, afirmó que "hay muchas cosas que discutir en este debate del famoso 10%". Se refería al proyecto de ley aprobado en primera instancia por la Cámara de Diputados, que permitiría a los cotizantes el retiro de un 10% de lo ahorrado en las AFP.
Briones expresó su profunda preocupación, señalando: "Creo que hay demasiadas aristas que hacen que ésta sea una muy mala idea, así lo han dicho técnicos expertos de seguridad social de todos los colores, de todos los sectores, y de organismos internacionales". Añadió que le parecía "bien contradictorio y bien sorprendente que la izquierda esté apoyando políticas regresivas", en relación a que ciertos sectores un poco más acomodados de la clase media pudieran retirar ese 10%. Sentenció con un enfático: "Es el mundo al revés".
Campaña en Contra del Retiro y Derrota Presidencial
Tras la votación en la Cámara de Diputados, que contó con el apoyo de varios legisladores oficialistas -propiciando una histórica derrota presidencial en ese poder del Estado-, altos representantes del gobierno, de los gremios empresariales, la prensa tradicional y las propias AFP iniciaron una intensa campaña comunicacional para convencer a la población de lo nefasto de esta idea.
Ignacio Briones: Su Pasado como Director Suplente en AFP Capital
En medio de este agitado contexto, se ha revelado un aspecto no transparentado por el ministro Briones, militante de Evópoli: su participación en el directorio de una AFP hace cuatro años. Durante un par de meses en 2016, Ignacio Briones participó en el directorio de AFP Capital como director suplente, cargo que no figura en su currículum oficial.
La memoria anual de 2017 de AFP Capital constata que "en sesión de directorio de fecha 15 de junio de 2016, se designó como Director Suplente Independiente a don Ignacio Briones Rojas, quien aceptó su designación en la misma sesión". En esa época, Briones también era miembro del directorio de Codelco, decano de la Escuela de Gobierno de la Universidad Adolfo Ibáñez y director de la empresa Abastible S.A.
Breve Periodo y Remuneración
Su paso por el directorio de AFP Capital fue breve. Dos meses después de asumir, presentó su renuncia. Las razones de su dimisión no están claras. Según consta en la memoria anual de AFP Capital de 2017, con fecha del 18 de agosto de 2016, la compañía publicó un ‘hecho esencial’ afirmando que el día anterior el director suplente Ignacio Briones había renunciado a su cargo.
Algunas fuentes aseguran que dejó el cargo para unirse a la incipiente precampaña presidencial de su correligionario Felipe Kast, aunque se trata de un tipo de incompatibilidad no bien definida en las administradoras de fondos de pensiones. Por su breve participación en esa AFP, el actual ministro recibió una dieta de 3 millones de pesos, según el reporte anual de Capital.
Otros Vínculos de Autoridades con AFP Capital: El Caso de Juan Carlos Jobet
Ignacio Briones no es el único ministro ni el único militante de Evópoli que ha tenido vínculos con AFP Capital. El actual ministro de Energía, Juan Carlos Jobet, era el presidente de la AFP Capital cuando en 2017 se revelaron imágenes de altos ejecutivos de la firma de pensiones celebrando a bordo de un yate en el Caribe durante una fiesta de fin de año. La celebración, organizada luego de que los ejecutivos alcanzaran las metas comerciales de la empresa, contó con la presencia del entonces gerente general de AFP Capital - y ahora director - Eduardo Vildósola, además de unos 70 empleados más.
El entonces presidente de la administradora, Juan Carlos Jobet, en entrevista con La Tercera, salió a pedir disculpas por la millonaria fiesta. Según lo explicado a la Superintendencia de Pensiones y detallado por Jobet al medio de Copesa, el 'evento' de fin de año fue financiado con cargo a las utilidades de la empresa, costando cerca de $80 millones de pesos. Este hecho chocó a miles de pensionados que obtienen una jubilación que no alcanza ni siquiera para pagar los remedios. Dado este "pecado original", el ministro Jobet no se ha referido públicamente al actual debate en torno al retiro del 10% de los fondos de las AFP.
La Fiesta de la Empresa al estilo AFP
Críticas al Gobierno y al Sistema AFP
Las críticas al sistema de pensiones y a la gestión gubernamental no se han hecho esperar. Un orador enfatizó: "Señor Presidente, este Gobierno ha sido incapaz de salvar a la gente. Y si el Gobierno no salva a la gente, las personas se van a salvar a sí mismas con su propia plata. Ministro, este es un mal sistema de AFP y este es un mal Gobierno."
Se cuestionó la preocupación por un costo fiscal de 6 mil millones de dólares y los 1.060 millones de dólares que "van a eludir aquellos que ganan 6 millones de pesos", mientras no se propone una reforma tributaria para "ponerles impuestos a los súper superricos". Se afirmó que el gobierno no habla de ello, "sino de que les quiere cobrar impuestos a quienes ganan 6 millones".
Otro punto de crítica fue la aparente "sorpresa" del gobierno sobre la baja densidad de cotizaciones: "Señor Presidente, ¡quién le cree que, después de cuarenta años, hoy día viene a descubrir que pocos cotizan, que hay baja densidad en materia de cotizaciones! Hoy día vienen a descubrirlo porque el pueblo salió un 18 de octubre a las calles y les dijo desde la Plaza de la Dignidad: 'Terminemos con el abuso'; terminemos con el sistema neoliberal'". Se concluyó que el descubrimiento no fue por iniciativa propia del gobierno.
Hacia una Reforma Estructural y el Fin de las AFP
Las voces críticas han exigido una reforma estructural del sistema de pensiones. "Una reforma estructural al sistema de pensiones nos plantean el Ministro Briones y, también, los Senadores Pizarro, Letelier y Harboe: ¡reforma estructural al sistema de pensiones! Vamos a terminar con las AFP, Ministro Briones. Empezó el principio del fin. Usted está en un mundo de ilusión; usted cree que las AFP van a permanecer cuarenta años más, ¡pero se van a acabar! Y si no las terminamos ahora, lo harán la asamblea constituyente, la nueva Constitución o el próximo Presidente o la próxima Presidenta de nuestro país", sentenció un ponente.
Cifras y Desequilibrio del Sistema
Se presentaron datos impactantes sobre el funcionamiento de las AFP: "Ministro, 60 mil millones han cobrado las AFP desde 1981; 38 mil millones han sido aporte del Fisco: ¡100 mil millones de dólares! ¿Y cuánto han pagado en pensiones? Han recaudado 147 mil millones de dólares y pagado 22 mil millones". Ante estas cifras, se invitó a la gente a "cobrarle la palabra al Ministro Briones: ir y sacar los subsidios, porque son los impuestos de los chilenos, y también el 10 por ciento".
Reacciones Políticas y Demandas Ciudadanas
Se aludió a la percepción de que "todos los Ministros de Hacienda son cortados por la misma tijera, no importa dónde estudiaron: Harvard, Cambridge, Princeton! Son todos iguales, sean de Derecha, de Centro o de Izquierda". En este contexto, se mencionó que "a Roberto Ampuero, quien fuera Ministro de Relaciones Exteriores, se le recordará como 'Ampuero, el breve'; al Ministro Briones se le va a recordar como 'Briones, el lento'. Llega tarde con sus medidas, Ministro. ¡Muy tarde!".
Respecto a las proyecciones económicas, se señaló que Briones decía que los chilenos iban a sacar 20 mil millones de dólares, pero "el Gobierno de Piñera, Ministro, nos propone 12 mil millones. Y 3 mil millones de dólares, como nos dijo Lysette Henríquez, van a ir en IVA".
Ante la afirmación del Senador Allamand de que el retiro del 10% es una "inmoralidad" y "de la Izquierda", se contraargumentó con firmeza: "La gente no mira si es de Centro, de Derecha o de Izquierda. ¡La gente quiere su 10 por ciento! También dice que esto es un coro de demagogia. ¡Es un cántico ciudadano, Senador Allamand! Esto no es inmoral. ¡Inmoral es el sistema de pensiones que tenemos, que es un abuso, un robo, un lucro! Lo inmoral es explotar a los trabajadores durante cuarenta años para enriquecer a las AFP. En el 97,6 por ciento del mundo no existen las AFP".
El Tribunal Constitucional y el Futuro de las Pensiones
Se hizo una distinción histórica sobre el Tribunal Constitucional, afirmando que "el Tribunal Constitucional de los setenta no es el Tribunal Constitucional de hoy, que es el de Guzmán y Pinochet. ¡Ese es el Tribunal Constitucional de hoy! No el de Frei ni el de Allende. Por eso, lo que usted ha hecho, Senadora Von Baer, es una deshonestidad intelectual al pretender comparar a Frei y Allende con Guzmán y Pinochet. Son distintos, gracias a Dios, para los que creen".
Finalmente, se expresó la convicción de que "Piñera no entiende nada! O a lo mejor lo entiende todo y está defendiendo el sistema. Vamos a terminar con las AFP, Presidente. Las pensiones no van a mejorar con este miserable sistema de AFP. Señor Presidente, si esto fracasa, el pueblo lo va a reconquistar en la calle".