El acceso de los adultos mayores a servicios municipales es fundamental para garantizar su bienestar y calidad de vida. Sin embargo, este ámbito enfrenta tanto desafíos en su financiamiento como oportunidades a través de programas específicos que buscan fomentar la autovalencia y la integración comunitaria.
Desafíos en el Financiamiento de Servicios Municipales para Adultos Mayores
Una medida que busca aliviar la carga económica de los adultos mayores amenaza con desfinanciar servicios básicos en más del 80% de las comunas de Chile. La exención total del impuesto territorial para mayores de 65 años en su vivienda principal, incluida en la Ley de Reconstrucción Nacional, generaría una caída estimada de $200 millones anuales en recaudación.
De esta cifra, $130 millones irían directamente al Fondo Común Municipal, que es crucial para la redistribución de recursos hacia las comunas más vulnerables. Esta situación ha generado un profundo impacto potencial en los servicios municipales.
Alertas y Preocupaciones de los Alcaldes
Alcaldes de distintos sectores han levantado alertas sobre el impacto de esta medida. Por ejemplo, Tomás Vodanovic, alcalde de Maipú, calificó la iniciativa como «la más regresiva desde el retorno a la democracia», argumentando que beneficiaría principalmente al 5% de mayor ingreso. Por su parte, Catalina San Martín, alcaldesa de Las Condes, expresó preocupación por la falta de una hoja de ruta clara sobre cómo se implementarán los cambios al fondo.
Aunque algunos jefes comunales, como Carol Bown, alcaldesa de San Miguel, valoran el alivio para quienes no pueden pagar, advierten sobre la necesidad de una compensación clara y oportuna para las arcas municipales.
Impacto en los Servicios y Mecanismos de Compensación
El proyecto considera que la Ley de Presupuestos deberá contemplar mecanismos de compensación, pero no garantiza que esta reposición sea total. Esta incertidumbre abre un nuevo eje de tensión en el financiamiento municipal, donde cualquier pérdida de recursos impactaría directamente servicios esenciales como la seguridad, la mantención de espacios públicos y el apoyo social a los vecinos, incluyendo a los adultos mayores. La medida establece sanciones para evitar su uso indebido, incluyendo multas por evasión e inhabilitación del beneficio por 10 años.
Programa Más AMA: Fomentando la Autovalencia y Calidad de Vida
En contraparte a los desafíos financieros, existen programas concretos destinados a mejorar la calidad de vida de los adultos mayores a nivel municipal. El Programa Más AMA (Autovalentes y Más Activos) tiene como propósito prolongar la autovalencia y mejorar la calidad de vida de las personas mayores, mediante acciones de promoción de la salud, autocuidado y envejecimiento activo.
Implementación y Coordinación
Este programa se implementa en 248 comunas del país a través de duplas profesionales, compuestas por un kinesiólogo y un terapeuta ocupacional u otro profesional de salud capacitado. Se caracteriza por su enfoque territorial y comunitario. Además, cuenta con una coordinación específica con el Programa Vínculos, establecida mediante la Resolución Exenta N°677 del 5 de septiembre de 2022, que busca facilitar la articulación intersectorial entre ambos programas.
Objetivos Clave del Programa Más AMA
- Articular estrategias territoriales de forma coordinada.
- Fortalecer la red local de programas dirigidos a personas mayores.
- Potenciar acciones preventivas en salud y facilitar el acceso de personas usuarias del Programa Vínculos al Programa Más AMA.
Componentes del Programa
El Programa Más AMA se estructura en varios componentes que abarcan diferentes áreas de apoyo:
- Talleres grupales de estimulación funcional, cognitiva y autocuidado.
- Formación de líderes comunitarios y articulación con servicios locales.
- Capacitación a equipos de salud y atención primaria.
Ser Adulto Mayor | Rodolfo Collado | TEDxYouth@NidodeAguilas
Criterios de Elegibilidad
Para acceder al Programa Más AMA, las personas deben cumplir con los siguientes requisitos:
- Tener 60 años o más.
- Ser beneficiarias de FONASA.
- Estar inscritas en centros de salud de atención primaria.
- Contar con un EMPAM (Examen Médico Preventivo del Adulto Mayor) vigente y con resultados de autovalencia sin riesgo, con riesgo o en riesgo de dependencia.
- Para personas de 60 a 64 años, se requiere examen preventivo o control de salud al día.
Modalidades de Acceso
El ingreso al programa puede realizarse de diversas maneras:
- Derivación desde el equipo de salud.
- Participación voluntaria desde organizaciones sociales.
- Derivación desde servicios locales.
- Solicitud directa de la persona mayor o actores comunitarios.
Es necesario firmar un compromiso informado y cumplir con los criterios de selección. Es importante destacar que el programa tiene cupos limitados.
Beneficios para los Participantes
Quienes forman parte del Programa Más AMA pueden acceder a múltiples beneficios, que incluyen:
- Talleres de estimulación física, cognitiva y autocuidado.
- Formación y acompañamiento a líderes comunitarios.
- Participación en acciones de envejecimiento activo.
- Acompañamiento profesional personalizado.
Entidades Responsables
La ejecución del Programa Más AMA recae en el Ministerio de Salud, a través de los Centros de Salud de Atención Primaria. La ejecución local está a cargo de las duplas profesionales del propio programa, en estrecha coordinación con el Programa Vínculos del Ministerio de Desarrollo Social y Familia, garantizando así una atención integral y articulada.
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