La Superintendencia de Pensiones realiza periódicamente licitaciones públicas para asignar la administración de las cuentas de capitalización individual a las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) que ofrezcan la comisión más baja. Este mecanismo busca fomentar la competencia y beneficiar a los afiliados con menores costos.
AFP UNO se Adjudica la Licitación 2025-2027 con la Comisión Más Baja
Recientemente, la AFP UNO se adjudicó la licitación para administrar la cartera de nuevos afiliados al sistema de pensiones entre los años 2025 y 2027. Esta administradora ofreció una comisión del 0,46%, que representa la más baja del mercado actual. La Superintendencia de Pensiones emitirá la resolución de adjudicación antes del 1 de abril.
Detalles de la Oferta y Sus Implicaciones
- AFP UNO fue el único oferente que presentó una propuesta en el marco de esta licitación pública.
- A partir del 1 de octubre de 2025, la nueva comisión del 0,46% empezará a regir para los afiliados actuales y futuros de AFP UNO.
- Esta nueva comisión implicará una reducción del 6% respecto a la comisión actual (0,49%) que pagan quienes ingresan por primera vez al sistema, lo que se traducirá en un mayor salario líquido para los trabajadores.
Según Teo Colombo, gerente general de AFP UNO, con la comisión actual (0,49%), un trabajador puede ahorrar hasta $390 mil al año en comisión. A partir del 1 de octubre de 2025, este ahorro aumentará con la nueva comisión del 0,46%, beneficiando directamente a los afiliados y sus familias.
Ausencia de Otros Competidores
Un aspecto notable de esta licitación fue que ninguna otra AFP se sumó a la competencia. Las demás administradoras no participaron en el proceso, debido a que tendrían que ajustar sus comisiones no solo para los nuevos afiliados, sino también para los actuales. El superintendente de Pensiones, Osvaldo Macías, afirmó que esto ratifica que es posible bajar los precios en la industria sin sacrificar la calidad del servicio.
Comisiones Actuales en el Sistema
A la fecha de la licitación, la comisión más baja cobrada por una administradora por gestionar los ahorros previsionales es del 0,49%, vigente en AFP UNO. Por el contrario, la comisión más alta cobrada por una administradora corresponde a AFP Provida, con un 1,45%. La comisión se descuenta de la remuneración o renta imponible del trabajador, por lo tanto, a menor comisión hay mayor salario líquido.
Mecanismo de Licitación de Nuevos Afiliados
La cartera de nuevos afiliados se compone de todas las personas que se incorporen al sistema de pensiones como trabajadores dependientes o independientes, o afiliados voluntarios. Cada dos años, la Superintendencia de Pensiones realiza una licitación pública de esta cartera para proteger a las personas. Si una licitación de cartera de nuevos afiliados es declarada desierta, los nuevos afiliados son asignados por la Superintendencia de Pensiones a la AFP que cobre la menor comisión a la fecha de ingreso al sistema.
Podían participar en el proceso todas las administradoras de fondos de pensiones existentes y aquellas personas jurídicas nacionales o extranjeras que, aun cuando no hubieran estado constituidas como tales, hubiesen contado con el certificado provisional de autorización otorgado por la Superintendencia.
De la cotización mensual que realizan las personas en su cuenta de capitalización individual obligatoria, que se rebaja de su remuneración o renta imponible, un 10% se destina a ahorro previsional y otro porcentaje, que varía según la AFP en la que se encuentra afiliada, va directo a pagar la comisión que esa administradora le cobra por gestionar sus fondos de pensiones.
Contexto Histórico: Licitaciones Anteriores
La licitación recién efectuada es la novena desde que la reforma previsional de 2008 estableció este mecanismo para incentivar la competencia e incrementar la eficiencia entre las distintas administradoras. Sin embargo, también es la última licitación de este tipo que se realiza, dada la próxima reforma de pensiones.
Adjudicación de AFP Modelo (2021-2023)
El 1 de abril de 2021, la Superintendencia de Pensiones informó sobre la adjudicación del proceso de licitación pública de cartera de nuevos afiliados para el período octubre 2021-septiembre 2023. Esta recayó en AFP Modelo, que ofreció una comisión del 0,58%, frente al 0,62% presentado por UNO AFP en esa ocasión.
Según el calendario de las bases de licitación, desde el 1 de octubre de 2021, quienes ingresaron por primera vez como afiliados al sistema de pensiones debieron incorporarse obligatoriamente a AFP Modelo. La ley establece una permanencia de dos años en esa administradora para los trabajadores que coticen por primera vez.
A febrero de 2021, AFP Modelo tenía 2.059.362 afiliados y 1.016.094 cotizantes, con un ingreso imponible promedio de 769.017 pesos. Su comisión cobrada era del 0,77% de la renta imponible. Modelo comenzó a operar en octubre de 2010.
Entrada de AFP UNO al Sistema (2019)
Uno AFP ganó la licitación en 2019, presentando una comisión del 0,69%, lo que marcó su entrada al sistema. A febrero de 2021, Uno AFP registraba 340.714 afiliados y 185.345 cotizantes, con un ingreso imponible promedio de 513.654 pesos. Su comisión antes de la nueva licitación era del 0,69%. Uno AFP inició operaciones en octubre de 2019.
La Última Licitación de Nuevos Afiliados y la Reforma Previsional
La licitación ganada por AFP UNO para el periodo 2025-2027 será la última de su tipo. La reforma previsional, que prontamente se convertirá en ley, establece la eliminación de este mecanismo para dar paso a una licitación del stock de afiliados, que comprenderá tanto a los nuevos como a los antiguos cotizantes.
El superintendente de Pensiones, Osvaldo Macías, destacó que esta es la última licitación de afiliados nuevos. Agregó que una vez promulgada la nueva ley y publicada en el Diario Oficial, comenzarán a regir los plazos de vigencia de la reforma previsional. En ese contexto, el proceso de licitación del stock de afiliados debería iniciarse en el mes 29 de implementación de la reforma.
Se espera que con la licitación de stock haya bajas más significativas en las comisiones, ya que cubrirán a un mayor número de afiliados. "Despedimos una forma de licitar y damos la bienvenida a otra", concluyó Macías.
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Hacia un Nuevo Régimen de Inversión y Fondos Generacionales
La Superintendencia de Pensiones (SP) también ha iniciado un proceso de licitación pública para contratar una consultoría. Esta consultoría se encargará de elaborar el diseño de los Fondos Generacionales, la Cartera de Referencia, métricas de desempeño y un nuevo sistema de incentivos para las inversiones previsionales. El diseño definitivo deberá estar publicado en septiembre de 2026.
Este proceso cuenta con un presupuesto de $444 millones y está abierto a postulantes nacionales y extranjeros. El diseño deberá incluir metodologías para evaluar riesgo, rentabilidad, volatilidad y trayectoria previsional, además de acreditar un modelo propietario orientado al ciclo de vida previsional, adaptado al sistema chileno. La adjudicación de esta consultoría está prevista para el 7 de agosto de 2025.
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