La «Coordinadora No + AFP» es un movimiento social chileno, consolidado en agosto de 2016, que surgió a raíz del profundo malestar ciudadano con las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP). Liderado por el sindicalista Luis Mesina, este movimiento nació de una serie de manifestaciones realizadas en Chile desde 2016.
Orígenes y Motivaciones del Movimiento
Las manifestaciones emergieron debido a las falencias en el funcionamiento de las AFP, expresadas en jubilaciones reales que son significativamente bajas en comparación con las expectativas prometidas. Este descontento se atribuye al lucro que implica la manipulación y administración de las pensiones. Un millón de chilenas y chilenos marchó el 24 de julio, convocado por la consigna “No + AFP”, marcando un antes y un después en esta demanda.
Entre las convocatorias que mayor número de personas han congregado, destaca la realizada el 26 de marzo de 2017. La Coordinadora Nacional No Más AFP ha utilizado su página web para presentar sus propuestas, definir su misión y entregar información relevante sobre el actual sistema de pensiones.
Eventos Clave y Momentos de Tensión
La Entrevista a José Piñera
Uno de los sucesos más polémicos en medio de las protestas contra el sistema de pensiones fue la entrevista realizada a José Piñera, economista chileno y hermano del expresidente Sebastián Piñera, en el programa “El Informante” de 24 Horas el 3 de agosto de 2016. En esta edición, “el padre de las AFP” defendió el sistema, generando controversia por su aparente desconocimiento de la situación socioeconómica chilena. Habló de cifras que señalaban un crecimiento económico irreal y pensiones con números sesgados en cuanto a su cotización.
Entrevista a José Piñera, el padre de las AFP - El Informante miércoles 3 de agosto | 24 Horas TVN
Propuestas del Gobierno y Reacciones
El discurso por cadena nacional de la Presidenta Michelle Bachelet el 9 de agosto, en la víspera de un cacerolazo, fue interpretado como un rechazo a la demanda de “No + AFP” al descartar el retorno a un sistema de reparto para las pensiones. Se discutió sobre la creación de una AFP estatal y el control sobre las comisiones ocultas de las administradoras privadas. La Ministra del Trabajo, Ximena Rincón, abogaba por un fondo solidario, mientras que sus colegas de Hacienda y la Presidencia, Rodrigo Valdés y Nicolás Eyzaguirre, eran más proclives a la capitalización individual. La Presidenta Bachelet conversó con la Confederación de la Producción y el Comercio sobre las reformas al sistema, mientras que las voces disonantes, como la del ex senador Ricardo Hormazábal, criticaron los anuncios presidenciales como “mucha paja y poco trigo”.
La Marcha del 24 de Julio y sus Consecuencias
La jornada del 24 de julio marcó un hito. No solo Santiago, sino más de 40 ciudades en todo el país, desde Arica hasta Punta Arenas, movilizaron a aproximadamente un millón de personas que salieron a las calles a exigir un verdadero sistema previsional que otorgue una pensión digna. Localidades medianas y pequeñas como San Fernando, Rengo, Las Cabras, Rancagua, Curicó, Talca y Linares también participaron. Pese a la lluvia y el frío, las familias sureñas manifestaron su decisión de acabar con “la estafa legal de las AFP”. Tras esta exitosa marcha pacífica, comenzaron a sonar las alarmas en el ámbito político.
El descontento por el actual sistema de pensiones es incuestionable, y el movimiento demanda su eliminación, la expropiación de sus fondos y la implementación de un nuevo sistema de pensiones solidario, estatal y tripartito, administrado y controlado por los trabajadores y sus organismos sindicales.
El Retiro del 10% de los Fondos de Pensiones
El 24 de julio de 2020 se promulgó la reforma constitucional que permitió el retiro excepcional del 10% de los fondos acumulados de capitalización individual, en el contexto de la crisis económica provocada por la pandemia del COVID-19. Este hecho histórico permitió a millones de chilenos acceder a una parte de sus ahorros previsionales. Antes de su aprobación, los economistas chilenos debatieron ampliamente sobre los posibles efectos negativos, como una “caída catastrófica pronosticada en el valor de los fondos de pensiones” o “la caída de la bolsa”, sin embargo, estos pronósticos no se han cumplido.
Impacto y Llamados a la Acción en 2020
En 2020, la Coordinadora Nacional No Más AFP continuó realizando llamados apoyando diversas causas sociales. Con respecto al primer retiro del 10% de los Fondos de Pensiones, se convocaron cacerolazos masivos a lo largo del país y “twittazos” utilizando hashtags como #NOmasABUSOS, #DerogarDL3500 y #NOmasAFP en horas acordadas.
Críticas al Sistema de AFP y Alternativas Propuestas
El sistema previsional heredado de la Dictadura Militar ha sido una fuente de riquezas para los empresarios, con una recaudación mensual de 500.000.000 pesos, de los cuales solo se reparten 200.000.000, dejando una importante cifra millonaria en los bolsillos de quienes se benefician con las AFP. Las empresas cuestionadas por escándalos de corrupción han amasado enormes ganancias a partir de los ahorros previsionales de millones de trabajadores.
Esto contrasta con las miserables pensiones que reciben la mayoría de los jubilados, que son inferiores a los 200.000 pesos al mes, incluso por debajo del “mini salario mínimo”. El debate se polarizó por la rebaja del 2,1% en el monto de las pensiones y el escándalo de jubilaciones millonarias en Gendarmería, como el caso de la ex esposa del diputado PS Osvaldo Andrade, quien recibía 5.000.000 pesos mensuales. Esta situación llevó a la comparación con la mayoría de los pensionados que viven a duras penas.
El sistema actual es “demasiado grande para caer” (too big to fail), lo que lleva al establishment a descartar la posibilidad de volver a un sistema de reparto, argumentando que sería una medida “populista”. Sin embargo, se ha creado mucha riqueza con una tendencia regresiva en cuanto a su distribución.
El Modelo de las AFP: Un Legado de la Dictadura
Las AFP comenzaron a existir en 1981 como parte de las “modernizaciones” impuestas por el régimen de Augusto Pinochet, con José Piñera como un adalid de estas reformas. Se argumentó que los sistemas de reparto, administrados por cajas previsionales, eran impositivos e ineficientes. Lo que no se dijo, y que los sostenedores de las AFP se niegan a reconocer, es que se produjo una expropiación de los ahorros previsionales en beneficio de grupos económicos, que desde entonces contaron con cuantiosos recursos de inversión.
Calendario de Movilizaciones y Estrategias del Movimiento
El segundo congreso de la Coordinadora, realizado el 28 de abril, definió un calendario de movilizaciones. Las fechas nacionales fijadas colectivamente incluyeron una Jornada de Protesta Nacional para el 10 de agosto, con diversas acciones y un cacerolazo masivo, y una nueva jornada el 10 de octubre, enmarcada en el avance hacia una gran movilización nacional fijada para el 4 de noviembre.
Entre los asistentes a las marchas estuvo Esteban Maturana, presidente de la Confusam, quien afirmó: "Esto no puede continuar. La Presidenta ha propuesto una AFP estatal, (pero) eso es un engaño, una mentira."
Acciones Específicas del Movimiento No + AFP
Desde la aparición del movimiento No + AFP, el debate sobre la reforma en el sistema de reparto se instaló en la agenda de los medios y del Gobierno. Incluso se especuló que su vocero, Luis Mesina, podría ser candidato a la presidencia.
La Primera Marcha y su Consigna
Hace un año, miles de personas de todas las edades y familias completas se reunieron en Plaza Italia desde las 11:00 para protestar contra el sistema de pensiones. El alcance fue tal que medios internacionales siguieron atentamente lo ocurrido. El movimiento aseguró que asistieron alrededor de 750 mil personas, con la consigna de un sistema de reparto, solidario, tripartito y administrado por el Estado.
Llamado a Cambiar al Fondo E
La segunda marcha, convocada por la coordinadora de trabajadores, dio inicio a la "segunda fase" con el objetivo de debilitar a las administradoras de fondos de pensiones. Luis Mesina pidió a los asistentes cambiarse masivamente hacia el Fondo E, una medida duramente criticada por el titular de Hacienda, Rodrigo Valdés, quien afirmó que Mesina estaba "castigando las pensiones de mucha gente" y "usando a la gente como carne de cañón".
Llamado a la Salida Masiva de AFP Cuprum y Provida
En la tercera marcha, el llamado fue a salir masivamente de dos administradoras: Cuprum y Provida. Se argumentó que "estas dos AFPs estafaron a los chilenos con la evasión tributaria en más de US$ 420 millones". Provida envió un correo masivo a sus clientes para persuadirlos de no retirarse, asegurando que trabajaba "bajo el amparo de las leyes vigentes y con los más altos estándares éticos". El presidente de la Asociación de AFP, Rodrigo Pérez Mackenna, llamó a dar "seriedad" al debate.
Propuesta de Reforma del Gobierno
En abril, la Presidenta Michelle Bachelet anunció una reforma al sistema de pensiones que incluía una cotización adicional del 5% en un nuevo sistema de ahorro colectivo a cargo del empleador.