Los educadores de trato directo (ETD) son las personas encargadas de resguardar la seguridad, educar y promover la integridad tanto física como psicológica de los adolescentes y niños que pertenecen al Servicio Nacional de Menores (SENAME). Actualmente, ellos reciben un honorario equivalente a $320.000 mensuales, lo que corresponde a 11,6 UF al mes. Para ejercer su cargo, a estos funcionarios solamente se les pide haber cursado educación básica y media.
Contexto y Desafíos del SENAME
Casos de Vulneración y Falta de Capacitación
La situación actual del SENAME ha sido objeto de diversas críticas y controversias. En abril de 2016 se dio a conocer la muerte de Lissette Villa Poblete, una niña de 11 años que fue separada de su familia en sus últimos 6 años de vida y fue enviada a un centro. Según la directora del SENAME, Marcela Labraña, Lissette falleció debido a un paro cardíaco. Tiempo después, una investigación descubrió que la niña sufrió una crisis emocional, a lo que las respectivas encargadas, Conne Fritz Castillo y Thiare Oyarce García, al no estar capacitadas, reaccionaron sentándose sobre ella en un intento de calmarla, lo que terminó por asfixiarla.
El caso anterior causó que el comité de la ONU visitara hogares de la red del SENAME y entrevistara a funcionarios del sistema. Tuvo como consecuencia el descubrimiento de graves violaciones a los derechos humanos de los niños que están bajo el cuidado de estos centros. En 2018, en la región del Biobío, se registraron 1.146 casos de vulneración de derechos, de los que 357 corresponden a denuncias por abuso sexual, 89 por violación, 23 por maltrato infantil y los demás por diversos motivos.
Disparidad Presupuestaria
Existe una marcada diferencia en la asignación de recursos del Estado. Actualmente, el Estado de Chile gasta alrededor de $724.000 mensuales, equivalente a 26,24 UF, destinados a la mantención de un recluso cumpliendo su condena por respectivos crímenes cometidos. Este monto corresponde a más del doble de lo designado al bienestar de los menores bajo la protección del SENAME, que es de $320.000 al mes (11,6 UF).
Modelos de Cuidado y Fallas Institucionales
A nivel internacional, existen modelos que ofrecen un cuidado integral. En Buenos Aires, Argentina, los hogares para menores en situación desamparada garantizan las necesidades básicas de cuidado personal, protección, asistencia psicológica, odontológica y física. También cuentan con talleres o actividades recreativas y educativas, ofreciendo un contexto de vivencia alternativo a su familia de origen. En Europa, cuentan con Familias de Acogida (FDA), que son instituciones alternativas consistentes en darle una familia temporal a un niño vulnerable hasta que su familia de origen esté en condiciones de crear un ambiente apto para el desarrollo de un menor.
En Chile, esta posibilidad existe, pero no es tan efectiva ya que el porcentaje de FDA es bajo comparado con los países desarrollados. Por otra parte, se confirmó que el sistema nacional de menores hace capacitaciones muy escasas y que aportan poco al trabajo que desarrollan los funcionarios públicos en contacto con los menores. La Contraloría, en su informe al Ministerio de Justicia y SENAME, advirtió sobre fallas generales institucionales, de infraestructura y supervisión, con constantes denuncias por violaciones, explotación sexual, abusos, maltratos, entre otros.
Propuesta para la Mejora de la Calificación y Remuneración de los ETD
Creación de una Carrera Técnica y Financiamiento
Una propuesta de ley, de moción parlamentaria, consta de crear una carrera técnica disponible en institutos o centros de formación técnica, financiada por el Estado de Chile. Los gastos de este proyecto se cubrirían por medio de dos vías complementarias: la primera es que el Estado pague la carrera acogida a la gratuidad si es que la persona postulante al trabajo cuenta con los requisitos necesarios para ser becado (60% de la población con recursos más bajos). La segunda corresponde a acrecentar los sueldos del personal de 11,52 UF a 15,22 UF. Para financiar el aumento de sueldo de los educadores de trato directo, se disminuirían los fondos dirigidos a la mantención de un recluso, de 26,24 UF a 22,54 UF.
Contenido Curricular y Capacidades Adquiridas
Se preparará estratégicamente a los ETD exigiéndoles cursar mallas curriculares solo con los implementos básicos de los sectores de enfermería, psicología, nutrición, párvulo y pedagogía. Lo cual permitiría tener conocimiento de primeros auxilios, cómo interactuar con niños con traumas o problemas psicológicos, resguardar una salud apropiada mediante buena alimentación, comunicarse de manera efectiva con los menores y lograr que ellos desarrollen destrezas y habilidades, respectivamente. Por consiguiente, podrán estar preparados ante cualquier inconveniente, instruyéndose con los conocimientos necesarios a través del plan de formación, y estar capacitados para brindar los cuidados básicos para niños institucionalizados del SENAME. Por otra parte, podrán entregar atención integral personalizada, como también un ambiente apropiado para el crecimiento y desarrollo fundamental de los niños.
Duración y Certificación
La carrera tendrá una duración ideal de dos semestres académicos más un semestre de práctica. Al término del plazo de formación, los estudiantes obtendrán un título que los certifica como aptos para ser educadores de trato directo en el SENAME.
Estructura General de Cargos y Remuneraciones en SENAME
Este documento detalla la estructura de cargos y las remuneraciones asociadas a profesionales que trabajan en el Servicio Nacional de Menores (SENAME), con un enfoque particular en los asistentes sociales y otros roles clave dentro de la institución. El personal profesional en SENAME abarca una diversidad de especialidades, ocupando distintos niveles jerárquicos, desde jefaturas hasta roles de profesional de planta.
Jefaturas de Unidad y Subdepartamento
Los siguientes profesionales ocupan posiciones de liderazgo, a menudo con responsabilidades de jefatura en diversas unidades y subdepartamentos:
- Ing. Jefe/a de Unidad U. Coor.y Ges. Centros/ U. Profesional: PROFESIONAL DIAZ TORREJON JORGE GINO ENRIKO (Nivel 5)
- Ingeniero Civil Industrial Jefe/a de Subdepartamento U. Profesional: BURGOS CAÑETE HECTOR PATRICIO (Nivel 6)
- Ing. Jefe/a de Unidad U. Profesional: STEGMAYER GALLARDO DAVID AARON (Nivel 6)
- Psicólogo/a Jefe/a de Unidad U. Profesional: GALINDO LOPEZ MACARENA ALEJANDRA (Nivel 7)
- Asistente Social Jefe/a de Unidad Subd. Bienestar/U. Profesional: GONZALEZ RODRIGUEZ MARISOL PAOLA (Nivel 7)
- Periodista Jefe/a de Unidad U. Profesional: RAMIREZ GEIWITZ ROSEMARIE DEL PILAR (Nivel 7)
- Ingeniero en Prevención de Riesgos y Medio Ambiente Jefe/a de Unidad U. Prevención de Riesgos y Salud: SEPULVEDA CASTRO RUBEN ANDRES (Nivel 7)
- Ingeniero Civil Industrial Electricista Jefe/a de Unidad Subd.Transf./U. Profesional: CANIULAO MUÑOZ DANIEL DESIDERIO (Nivel 8)
- Educador/a de Párvulos Jefe/a de Unidad Subd. Profesional: GONZALEZ CASTAÑEDA EDULIA DEL CARMEN (Nivel 8)
Profesionales de Planta
Un número significativo de profesionales se desempeñan en calidad de planta, abarcando diversas áreas de experticia. A continuación, se detallan algunos roles y la cantidad de profesionales en cada uno (indicado por el número de nivel):
- Asistente Social: FERNANDEZ SALAZAR YEISE ANDREA (Nivel 11), GAETE AGUILA ROMINA FRANCESCA (Nivel 11), GONZALEZ SUBIABRE CARLOS DARIO (Nivel 11), JERIA CABELLO RAUL JULIO (Nivel 11), LAGOS LEIVA ROMANE VERUSKA (Nivel 11), LATORRE FUENZALIDA PABLO ANDRES (Nivel 11), LEIVA VILLA MARJORIE BEATRIZ (Nivel 11), LEYTON GALVEZ VERONICA MARCELA (Nivel 11), MANSILLA JULIO BERNARDITA PILAR (Nivel 11), MANSILLA SOLIS JESSICA PAULINA (Nivel 11), MELIPIL FERNANDEZ LORENA ANDREA (Nivel 11), MENDOZA SALGADO MARIA TERESA (Nivel 11), MIRANDA TORRES CLAUDIA SILVANA (Nivel 11), MIRANDA MELLA MARIBEL DEL CARMEN (Nivel 11), MONDACA GALLARDO CLAUDIA ANDREA (Nivel 11), MONTECINOS MENDOZA EVELYN LUZMENIA (Nivel 11), MUÑOZ SANDOVAL PAOLA DENISSE (Nivel 11), NAVARRO OSORIO VIVIANA SOLEDAD (Nivel 11), NAVARRO VIDAL MITZI ELIZABETH (Nivel 11), ORTEGA ARRATIA YASNA SOLEDAD (Nivel 11), PUGA RIOS MITZY ANGELICA (Nivel 11), REYES MORALES ELIZABETH PATRICIA (Nivel 11).
- Psicólogo/a: FERNANDEZ VASQUEZ ASBY VALESKA (Nivel 11), GALLARDO ANGARITA NAYIBER (Nivel 11), GOMEZ PEREZ DANNIELA PAZ (Nivel 11), GONZALEZ PARRA MARIA OLGA (Nivel 11), HORMAZABAL VALENCIA PILAR MACARENA (Nivel 11), JIRON ROJAS ISABEL MARGARITA (Nivel 11), LAY VELASQUEZ JOHANNA SOYLEN (Nivel 11), LEIVA GUZMAN VERONICA LUZ (Nivel 11), LOVERA GUARDA VERONICA DEL PILAR (Nivel 11), MARTINEZ INFANTE DANIELA ALEJANDRA (Nivel 11), MELLA SEPULVEDA PATRICIO ANDRES (Nivel 11), MORANTES MONCADA GONZALO (Nivel 11), MUÑOZ VASQUEZ ELIZABETH SHESSY (Nivel 11), ORSOLA GNECCO DANIELLA ANGELA (Nivel 11), ORTEGA CALDERON NANCY AURORA (Nivel 11), OYANEDEL AVILES CARMEN GLORIA (Nivel 11), PINOCHET PARRA PAULA ANDREA (Nivel 11), RIQUELME ORMAZABAL MARIA ALEJANDRA (Nivel 11).
- Trabajador/a Social: MOLINA SOTO NADIA CAROL (Nivel 11), MULLER VEGA ROSSEMERIE DEL CARME (Nivel 11, también Coordinador/a Educativo/a).
- Educador/a de Párvulos: HENRIQUEZ FUENZALIDA ALEJANDRA ANDREA (Nivel 11).
- Profesor de Biología y Química: GAETE NUÑEZ MARCELO ANTONIO (Nivel 11).
- Profesor de Religión: INOSTROZA PONCE JOSE ALEJANDRO (Nivel 11).
- Profesor de Historia y Geografía: JORQUERA ARRIAGADA PEDRO RODOLFO (Nivel 11).
- Profesor de Educación Física: MELLADO SOLAR LUIS EDUARDO (Nivel 11).
- Profesor en Filosofía: MORA LIZAMA CLAUDIO PATRICIO (Nivel 11, también Coordinador/a Educativo/a).
- Antropólogo/a: MOYA JARAMILLO MARIO ALEJANDRO (Nivel 11).
- Profesor de Educación Básica: MUÑOZ BALBOA OSCAR ENRIQUE (Nivel 11).
- Psicopedagogo/a: NUÑEZ CASTRO PAULA ANDREA (Nivel 11), MARTINEZ JARA PAOLA ANDREA (Nivel 11, también Coordinador/a Educativo/a).
- Licenciado en Humanidades con Mención Historia: OLIVARES URIZAR MARCO RODRIGO (Nivel 11).
- Ingeniero de Ejecución: PINILLA SEPULVEDA CRISTIAN RODRIGO (Nivel 11).
- Orientador Familiar: PINTO IBAÑEZ IVONNE DEL CARMEN (Nivel 11).
- Periodista: MARIN SOLIS JORGE ALEJANDRO (Nivel 11, también Coordinador/a Educativo/a).
Cargos de Coordinación Educativa
Algunos profesionales desempeñan roles adicionales como coordinadores educativos, lo que puede implicar responsabilidades adicionales y, potencialmente, una reestructuración salarial.
- Coordinador/a Educativo/a: MARIN SOLIS JORGE ALEJANDRO (Periodista, Nivel 11)
- Coordinador/a Educativo/a: MARTINEZ JARA PAOLA ANDREA (Psicopedagogo/a, Nivel 11)
- Coordinador/a Educativo/a: MORA LIZAMA CLAUDIO PATRICIO (Profesor en Filosofía, Nivel 11)
- Coordinador/a Educativo/a: MULLER VEGA ROSSEMERIE DEL CARME (Trabajador/a Social, Nivel 11)
- Coordinador/a Educativo/a: NAVARRO VIDAL MITZI ELIZABETH (Asistente Social, Nivel 11)
Remuneraciones y Asignaciones Específicas
La remuneración de los profesionales en SENAME se compone de diversos elementos, incluyendo el sueldo base, asignaciones y posibles bonificaciones.
Avisos y Fe de Erratas sobre Sueldos
Se han emitido comunicados oficiales respecto a ajustes en las remuneraciones:
- Fe de Erratas sobre Sueldo Bruto de Asistente Social (Unidad de Asesorías Clínicas, Dirección Regional Metropolitana): Se informa que el sueldo bruto publicado originalmente como $1.300.000.- debe ser corregido a $1.200.000.-. Esta corrección se aplica a la convocatoria publicada el 04.09.2017.
Asignaciones Específicas
Existen asignaciones específicas que complementan la remuneración base:
- Asignación de Responsabilidad Superior D.L.: (Mencionado sin monto específico)
- Gastos de Representación D.L.: (Mencionado sin monto específico)
Convocatorias y Procesos de Selección
SENAME realiza procesos de selección para cubrir diversas vacantes profesionales:
- Aviso de Abogado/a (Unidad de Intervención Jurídica - Dirección Regional Metropolitana): Publicado el 29.08.2017.