Hoy, felizmente, hablar de inclusión y valorarla se ha vuelto algo cotidiano y extendido. Es esperanzador que así sea, pero ¿de qué hablamos cuando hablamos de inclusión? ¿Es esta una realidad que vivimos en nuestras comunidades e instituciones? Es importante reconocer que, junto con preocuparnos por la inclusión de personas con discapacidad, es imprescindible hacerlo en al menos otros tres ámbitos fundamentales: pobreza económica, interculturalidad y diversidad sexual y de género.
Entendiendo la Inclusión, Equidad y Diversidad
Cuando hoy hablamos de inclusión, hablamos necesariamente de tres conceptos fundamentales: equidad, inclusión y diversidad; conceptos que en una verdadera inclusión van siempre unidos y van mucho más allá del ámbito de la discapacidad y del ámbito educativo. Para comprender estos conceptos, y ser realistas, es también útil mirar sus antónimos, es decir, inequidad, exclusión, uniformidad.
La inclusión es siempre un proceso permanente que requiere ser intencionado. Requiere que, como comunidad, y también en forma personal, identifiquemos y eliminemos las barreras que puedan existir. Esto da pie a las formas en que quizás contribuimos a la exclusión, muchas veces sin siquiera darnos cuenta, ya que la exclusión se origina en creencias o actitudes, normalmente fundadas en prejuicios, desconocimiento y mitos, de los que ni siquiera somos conscientes.
La inequidad y valoración de la uniformidad pueden estar incluso plasmadas en ciertas prácticas propias de la cultura institucional que pueden generar exclusión. Por ello, es importante entender la inclusión no como un acto caritativo, sino como una práctica de equidad que nos debe llevar a revisar con mirada atenta la realidad de nuestras comunidades.
La Importancia de la Equidad para las Personas con Discapacidad
La inclusión de las personas con discapacidad en la sociedad es esencial por una cuestión de derechos fundamentales. Más allá de los derechos humanos, la inclusión de personas con discapacidad fomenta la diversidad, la empatía y el respeto, y es el camino para construir una sociedad más justa. Aspira a que personas con y sin discapacidad sean IGUALES, con las mismas oportunidades en la escuela, en el trabajo, en el ocio, en el deporte y en la cultura.
Barreras y Desafíos en el Camino hacia la Inclusión Plena
Al pensar en los desafíos, lo primero que nos viene a todos a la mente seguramente sean aquellos entornos que no están adaptados. Estos desafíos se manifiestan en diversas áreas:
- Accesibilidad urbana: Entornos que no están adaptados para personas con movilidad reducida, con discapacidad visual o auditiva, y que dificultan su acceso a servicios tan básicos como el transporte, la educación o la sanidad.
- Acceso a la educación: A menudo, las personas con discapacidad encuentran dificultades para acceder a un derecho fundamental y básico como es la educación.
- Acceso al empleo: Según los últimos datos del INE, la tasa de paro entre las personas con discapacidad en edad de trabajar es del 21,4%. Muchas empresas no cuentan con las medidas necesarias para garantizar el empleo, como infraestructuras o tecnologías adaptadas.
- Brecha digital: Vivimos en la era digital, la tecnología se ha vuelto vital en nuestras vidas, y la falta de accesibilidad en las plataformas digitales es un obstáculo importante para las personas con discapacidad.
Lo cierto es que de nada sirve adaptar los entornos si los estigmas sociales y los prejuicios persisten. Esos estigmas a menudo son fruto del desconocimiento, y por ello es muy importante promover el respeto, la empatía y la comprensión en torno a la discapacidad.
Hacia Sociedades Inclusivas: Avances y Acciones
Marcos Legales y Modelos de Discapacidad
La equidad para las personas con discapacidad es una cuestión universal. Muchos países tienen leyes que protegen a estas personas. La inclusión de personas con discapacidades en las actividades cotidianas conlleva prácticas y políticas diseñadas para identificar y eliminar barreras, como obstáculos físicos, de comunicación y de actitud, que dificultan la capacidad de las personas de tener una participación plena en la sociedad, al igual que las personas sin discapacidades.
La discapacidad, tradicionalmente, se ha utilizado para referirnos al desempeño de la persona: las dificultades físicas, sensoriales, cognitivas, intelectuales; la enfermedad mental y varios tipos de enfermedad crónica. Sin embargo, otra forma de definir la discapacidad es desde la perspectiva de la equidad. Es decir, la forma en la que la sociedad responde a las dificultades puede ser discapacitante y generar discriminaciones y barreras. Abordar la discapacidad de este modo se ha descrito como «modelo social». Este modelo difiere del modelo médico porque deposita la responsabilidad de cambio en la sociedad, no en la persona con dificultades.
Diversas legislaciones a nivel mundial buscan garantizar esta equidad:
- En Chile, el 10 de febrero del año 2010 entró en vigencia la Ley N° 20.422 que establece Normas sobre Igualdad de Oportunidades e Inclusión Social de las Personas con Discapacidad. Esta ley se basa en los principios de vida independiente, accesibilidad universal, diseño universal, intersectorialidad, participación y diálogo social. En el año 2017, con la Ley N°21.015, que incentiva la inclusión de personas con discapacidad al mundo laboral, se produjo una actualización y modificación de la Ley N°20.422. Esta nueva ley tiene por objetivo incentivar, tanto en los organismos del Estado como en empresas privadas, la inclusión laboral de personas con discapacidad en igualdad de condiciones, prohibiéndose todo acto discriminatorio por su condición.
- En Estados Unidos, la Sección 504 de la Ley de Rehabilitación de 1973 es una ley federal que protege a las personas contra la discriminación por motivos de discapacidad. Sus exigencias de no discriminación se aplican a empleadores y organizaciones que reciban asistencia financiera federal, prohibiendo que nieguen a personas con discapacidades una oportunidad igual de recibir beneficios y servicios de programas. La Ley sobre Estadounidenses con Discapacidades (ADA) de 1990, y sus enmiendas, protegen los derechos civiles de las personas con discapacidades y han ayudado a eliminar o reducir muchas barreras para quienes las tienen, exigiendo la eliminación de la discriminación.
Herramientas y Conceptos Clave para la Inclusión
Diseño Universal y Accesibilidad
El objetivo del diseño universal es simplificar la vida de todos al hacer productos, comunicaciones y entornos físicos más fáciles de usar por la mayor cantidad de personas posible a muy bajo costo o sin costo adicional. Este diseño beneficia a las personas de cualquier edad y con todo tipo de discapacidades. Hay accesibilidad cuando las necesidades de las personas con discapacidades se consideran específicamente y los productos, servicios y establecimientos se construyen o modifican de manera que puedan ser usados por personas con distintos tipos de capacidades.
Modificaciones y Adaptaciones
Las modificaciones son alteraciones que se les han hecho a las cosas, los procedimientos o sistemas para permitir que una persona con una discapacidad los use al máximo posible. Una modificación también puede ser un cambio a un entorno o proceso existente para aumentar la participación por parte de una persona con una deficiencia o una limitación en su actividad.
- Para personas ciegas o con limitaciones visuales: el sistema Braille, las letras grandes en textos impresos o los audiolibros son ejemplos de modificaciones.
- Para personas sordas o con dificultad para oír: las modificaciones pueden darse al tener un intérprete de lenguaje de señas americano disponible durante las reuniones o presentaciones, o al intercambiar mensajes escritos.
Tecnología de Asistencia (TA)
La tecnología de asistencia (TA) es el conjunto de dispositivos o equipos que se pueden utilizar para ayudar a que una persona con una discapacidad participe plenamente en las actividades de la vida diaria. Puede ayudar a mejorar la independencia funcional y facilitar las tareas cotidianas mediante el uso de dispositivos que ayudan a una persona a viajar, comunicarse con los demás, aprender, trabajar y participar en actividades sociales y recreativas.
- Ejemplos de esta tecnología pueden ser desde cualquier objeto sencillo, como una lupa, hasta un dispositivo de alta tecnología, como un computador que habla y ayuda a alguien a comunicarse.
- También pueden ser sillas de ruedas, andaderas y escúteres (scooters) que ayudan a movilizarse y pueden ser utilizados por personas con discapacidades físicas.
Vida Independiente y Vivienda Asistida
La vida independiente se refiere a que las personas con discapacidades tengan voz, opción y control de su vida cotidiana. Puede ser que la persona no requiera ninguna ayuda o la necesite solamente para los asuntos complejos, como el manejo del dinero, pero no para los quehaceres de la vida diaria. Que un adulto con discapacidad siga viviendo en casa con sus padres o se mude dependerá en gran parte de su habilidad para manejar las tareas diarias sin que lo ayuden o con poca ayuda. Las residencias con servicios de asistencia son para adultos que necesiten ayuda con las tareas de la vida cotidiana, como vestirse, bañarse, comer o usar el baño, pero no requieren atención de enfermería de tiempo completo. Algunas instalaciones de vivienda asistida son parte de comunidades de jubilados.
Lenguaje de la Persona Primero
El lenguaje “la persona primero” se usa para comunicarse de manera adecuada y respetuosa con las personas con discapacidades y acerca de ellas. Este tipo de lenguaje pone énfasis en la persona y no en la discapacidad, reconociendo su dignidad individual.
Acciones Concretas para la Inclusión
Estamos avanzando como sociedad hacia un modelo de sociedades inclusivas, con infraestructuras y sistemas de transporte público adaptados y con políticas que fomentan la inclusión en la educación y en el empleo. Así, muchos teatros, museos, salas de cine y festivales están adoptando medidas para garantizar que las personas con discapacidad tengan las mismas oportunidades para disfrutar de la oferta cultural.
Inclusión en la Salud (OMS)
El informe Equidad en materia de salud para las personas con discapacidad: Guía de acción de la Organización Mundial de la Salud (OMS) subraya que las personas con discapacidad tienen el mismo derecho que cualquier otra persona a gozar del grado máximo de salud que se pueda lograr, un derecho universal e inalienable respaldado por marcos internacionales de derechos humanos, como la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.
La equidad en materia de salud, en este contexto, se entiende como la ausencia de diferencias injustas y evitables en el acceso y la calidad de los servicios de salud entre las personas con discapacidad y otras poblaciones, considerando las desventajas sociales y económicas que suelen enfrentar. El informe resalta que las desigualdades en salud de esta población se deben a disparidades estructurales y sistemáticas, lo que convierte la promoción de la equidad en salud no solo en una cuestión de justicia social, sino de cumplimiento de derechos humanos fundamentales.
La guía de acción de la OMS propone 40 medidas estratégicas, distribuidas en 10 áreas clave del sector salud, para que los gobiernos reduzcan estas inequidades. Entre ellas están:
- Garantizar servicios de salud accesibles, inclusivos y de calidad, tanto generales como específicos para las personas con discapacidad.
- Ofrecer atención lo más cerca posible de sus comunidades.
- Asegurar la participación significativa de estas personas en la toma de decisiones relacionadas con la salud.
Además, establece tres principios rectores para la implementación de las acciones: el enfoque de derechos humanos, la participación activa de las personas con discapacidad y el monitoreo y la evaluación para garantizar el buen desarrollo de las actividades. El informe también subraya la responsabilidad de los Estados Miembros en la organización y prestación de servicios adecuados que incluyan atención preventiva, rehabilitación y servicios específicos, con especial atención a las necesidades diferenciadas por género y accesibilidad, incluso en zonas rurales.
Iniciativas en Empleo y Ocio (Grupo Social ONCE)
Organizaciones como el Grupo Social ONCE trabajan activamente para hacer de la inclusión de las personas con discapacidad una realidad, promoviendo:
- Empleo inclusivo: Buscando talento y ganas, fijándose en la cualificación de las personas sin importar su edad, género, nacionalidad o discapacidad.
- Ocio inclusivo: Desarrollando proyectos como Ga11y, una herramienta de videojuegos accesibles que conecta a gamers sin que la discapacidad sea un obstáculo, permitiendo a todos disfrutar de momentos de relajación y desconexión.
UN DÍA NORMAL - Inserción laboral, discapacidad y sus tópicos.
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